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　　根据东北民主联军领导指示，组织总结第3纵队学习土改政策、开展“诉苦”和“三查”的经验，以东总名义上报军委、总政治部，经毛泽东亲自修改后批转全军。而一旦“专守防卫”成为一纸空文，恐引发新一轮军备竞争，使地区局势进一步紧张。